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《安順市人民政府關于印發安順市八大百億級工業產業振興行動方案的通知》 解讀材料
發布日期:2019-07-22 11:44 文章字號:

2019年7月,市人民政府印發了《安順市八大百億級工業產業振興行動方案》(安府發[2019]6號),現將有關政策解讀如下:

     一、方案出臺的背景、意義

為貫徹落實《省人民政府關于印發貴州省十大千億級工業產業振興行動方案的通知》(黔府發[2018]33號)精神,按照市委、市政府工作安排,由市工信局起草了《安順市八大百億級工業產業振興行動方案》并按程序送審以市政府文件印發,作為我市未來幾年工業發展的指導性文件,旨在進一步深化實施工業強市戰略,推進工業高質量發展,著力培育打造八大百億級工業產業集群,加快構建優勢明顯、競爭性強、引領性好、貢獻突出的工業體系。

二、方案起草過程、征集意見修改情況

《省人民政府關于印發貴州省十大千億級工業產業振興行動方案的通知》(黔府發[2018]33號)印發后,按照市人民政府要求,由市工信局牽頭開展文件起草工作。市工信局在充分調研的基礎上,成立起草工作組著手開展《行動方案》起草工作,完成《行動方案》初稿后,于2019年1月30日將《行動方案》初稿送各縣區、市有關部門征求意見,并對意見建議進行認真梳理,采納了其中的合理建議,期間又多次征求有關部門意見,最終形成《行動方案(送審稿)》提交市人民政府審定后正式印發。

三、方案主要內容

(一)發展目標:到2020年,全市工業總產值達到1100億元以上,年均增長10%左右,初步形成安順特色的現代工業體系。到2022年,全市工業總產值達到1300億元以上,年均增長10%左右,高質量發展取得重大突破。

(二)發展方向:一是推進產業集聚。西秀產業園區、安順民用航空產業國家高技術產業基地、安順國家高新區,主要發展裝備制造、電子信息、新型建材、新醫藥大健康等優勢產業;普定循環經濟產業基地、鎮寧產業園區,主要發展循環經濟、特色輕工、新型建材等特色產業;關嶺產業園區、紫云產業園區主要發展特色食品加工、新型建材、環保材料等綠色產業。二是推進創新體系建設。激發創新創業活力,推進各領域新興技術跨界創新,推進產業質量升級。力爭到2020年全市高新技術企業和科技創新企業總數達到100家以上,大中型工業企業基本建有研發機構、工程技術研究中心、企業技術中心、院士(博士后)工作站、重點實驗室等研發平臺總數達到50家以上,加快獲取一批具有自主知識產權和廣闊產業化前景的重大科技創新成果,全市綜合科技進步水平指數達到 63%。三是推進綠色發展。積極貫徹落實《貴州省綠色制造三年行動計劃》,大力發展循環經濟,突出抓好工業節能降耗、工業“三廢”綜合利用、推進清潔生產。依據法律法規和環保、質量、安全、能效等推動落后產能退出,有序化解過剩產能?;櫓看菏?、興貴恒遠、家喻建材等企業開展綠色工廠、綠色產品、綠色集成等相關申報工作。以西秀產業園區為引領,重點推動平壩夏云工業園區、鎮寧工業園區綠色化改造,打造一批綠色工廠、綠色園區。四是推進智能制造。以“千企改造”工程為載體,推動傳統制造企業智能化改造升級,提高生產智能化水平。鼓勵企業實施智能制造裝備創新發展工程,提高重大成套智能裝備集成創新水平。以“千企引進”工程為手段,進一步提升全市制造業行業水平。以“萬企融合”大行動為抓手, 深入推進工業與大數據深度融合,加快新舊動能轉換步伐。深入推進兩化融合貫標,支持新安公司等獲得國家兩化融合貫標試點的企業進行實質性貫標。

(三)重點任務:一是基礎能源產業。到2020年,基礎能源產值達到100億元,其中煤炭產業產值達到80億元。到2022年,基礎能源產值達到120億元,其中煤炭產業產值達到95億元。主要包括加快先進產能培育釋放、大力推進煤礦智能機械化改造提升、大力實施資源綜合利用三個方面任務。二是清潔高效電力產業。到2020年,清潔高效電力產業產值達到90億元。到2022年,清潔高效電力產業產值達到100億元。全市電力裝機達到475萬千瓦以上,其中火電裝機120萬千瓦、水電裝機320萬千瓦以上,風電裝機15萬千瓦,光伏發電裝機12萬千瓦、生物質發電裝機3萬千瓦,其他發電裝機5萬千瓦。主要包括優化發展煤電產業鏈、深度開發水電、加快發展清潔能源發電、大力推進智能電網建設、切實提升電力供給效益五個方面任務。三是新型建材產業。到2020年,新型建材產業產值達到200億元。到2022年,新型建材產業產值達到220億元。主要包括加快產業升級改造步伐、著力發展綠色環保建材、發展現代高端建材、推動石材產業發展、逐步延伸服務領域五個方面任務。四是現代化工產業。到2020年,現代化工產業產值達到60億元。到2022年,現代化工產業產值達到100億元。主要包括依托資源優勢打造產業基地、積極發展關聯產業特色化工產業兩個方面任務。五是裝備制造業。到2020年,裝備制造產業產值達到120億元。到2022年,裝備制造產業產值達到140億元。主要包括加快發展航空產業、積極培育智能裝備、加快汽車產業發展、積極促進其他特色裝備發展、推動裝備制造業基礎能力提升五個方面任務。六是基礎材料產業。到2020年,基礎材料產業產值達60億元。到2022年,基礎材料產業產值達到100億元。主要包括提升電解鋁產業規模實力、打造科學合理產業鏈條、培育發展其他基礎材料產品三個方面任務。七是特色輕工產業。到2020年,輕工業產值超過190億元。到2022年,輕工業產值超過230億元。主要包括加快推進特色酒類產業創新發展、加快推進生態特色食品產業提質增量、加快推進健康醫藥產業研發制造、加快推進健康水產業提速發展、加快推進包裝紡織等產業規?;⒄?、加快推進民族民間工藝品及旅游商品產業加速發展六個方面任務。八是大數據電子信息產業。到2020年,全市規模以上電子信息制造業總產值達到280億元(包括貴安新區),軟件和信息技術服務業(全口徑)收入完成3.5億元左右,電信業務總量完成300億元。到2022年,全市規模以上電子信息制造業總產值達到350億元(包括貴安新區),軟件和信息技術服務業(全口徑)收入完成4.5億元左右。主要包括大力發展電子信息制造業、大力發展軟件和信息技術服務業、推動大數據與工業深度融合、推動數字設施升級四個方面任務。

四、保障措施

(一)加強組織領導。要求各縣區市有關部門要結合本方案細化工作措施,推進重點產業加快發展。進一步健全各級領導聯系服務、定期會商、問題交辦、限期銷號、督查落實等機制,強化統籌,合力推進,及時破解突出問題。

(二)實施“雙千工程”。利用好省、市、縣三級聯動制度,制定好分類指導、分行業指導工作準則,努力實現改造升級工程全覆蓋。不斷優化投資發展環境,加大大數據信息、裝備制造、特色輕工等產業培育力度,著力引進一批成長性好、技術性高、實力強的企業,努力拓寬產業幅、延長產業鏈、提升產業價值。

(三)強化保障和服務。建立工業經濟預測預警和運行調度體系,對重點產業、重點企業實行“清單式”精細化調度管理。認真抓好企業服務,按照領導干部聯系服務重點企業制度有關要求,定期到重點企業開展幫扶,研究解決制約企業發展的突出問題。做好政銀企對接工作,幫助指導重點重大項目申報資金,爭取獲得省級資金支持。

(四)深化改革創新。認真落實省委、省政府“1+6”支持民營經濟發展政策,引導企業加強科技創新和增加技術研發投入。鼓勵企業積極申報國家、省級技術研發中心和工程中心等創新平臺,引導企業在新產品、新技術、新工業、新體系等方面著力創新發展,努力提高市場競爭力。深入推進中小企業“專精特新”工程,繼續推進“放管服”改革,提升服務企業效率,進一步簡政放權,提高企業開辦的審批效率。

(解讀單位:安順市工業和信息化局)

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